로드리게스 대 로스앤젤레스 시

수천 명의 로스앤젤레스 시민들의 권리를 침해한 위헌적인 갱단 금지 명령 제한 조치에 대한 이의 제기

수년 동안, 26건의 위헌적인 갱 금지 명령이 제정되고 집행됨에 따라 로스앤젤레스의 약 6,000명에 달하는 주민들이 가혹한 통금 제한(대부분 오후 10시 이후 외출을 금지하는 조치) 아래에서 생활해야 했다. 법 집행관들은 사실상 어떠한 확인이나 감독 절차도 거치지 않고 개인의 이름을 갱 금지 명령 명단에 올리고, 해당 명령을 전달함으로써 그 사람의 자유를 크게 제한할 수 있었다.

이러한 금지 명령은 통금 시간을 강제했을 뿐만 아니라, 종종 모호하고 광범위한 기준을 근거로 집회와 이동을 제한함으로써 일상적인 활동을 사실상 범죄로 규정하고 유색인종 커뮤니티에 불균형적으로 큰 타격을 입혔다. 이러한 금지 명령의 집행은 종종 피해 주민들에게 괴롭힘, 부당한 체포, 그리고 법 집행 기관에 대한 만연한 공포를 초래했다. 일단 명단에 오르면, 해당 개인들은 자신의 이름을 명단에서 삭제할 수 있는 방법이 거의 없었다. 

2009년, 크리스티안 로드리게스와 알베르토 카자레즈는 마르 비스타 가든스 주택 단지 내에 자신들이 건설을 도왔던 커뮤니티 센터에서 체포되었습니다. 성적 우수 대학 장학금 수혜자였던 이 젊은이들은 LAPD에 의해 갱단원으로 잘못 낙인찍혔습니다. 마르 비스타 가든스에 거주하고 있었기 때문에, 집 현관문을 나서기만 해도 그들은 갱단 금지 명령 구역에 들어서게 되었습니다. 당시 LAPD는 2007년 캘리포니아 주 법원이 이러한 통금 시간을 위헌으로 판결했다는 사실을 알고 있었음에도 불구하고, 이들은 갱단 금지 명령에 따라 부과된 오후 10시 통금 시간을 위반했다는 이유로 체포되었습니다.

2011년, 크리스티안과 알베르토는 연방 집단 소송을 통해 로스앤젤레스시의 위헌적인 통금 규정과 용감하게 맞섰습니다. 이들은 Hadsell Stormer & Renick LLP 소속의 올루 K. 오렌지 변호사와 퍼블릭 카운슬(Public Counsel)의 변호를 받았습니다.

이 소송에서는 가처분 명령에 포함된 통행금지 조항의 모호한 문구가 차별적이고 자의적인 경찰의 괴롭힘을 초래하여, 주로 흑인이나 라틴계 주민들이 거주하는 해당 지역 주민들의 권리를 침해했다고 주장했다. 이러한 억압적인 상황으로 인해 주민들은 가족을 방문하거나 취업 기회를 모색하고, 교육 및 진로 목표를 달성하는 데 어려움을 겪었다.

지 판사는 약 6,000명으로 구성된 연방 집단소송 집단을 인정했다. 이 집단소송 집단은 통금 조항이 금지 구역 내 사회경제적으로 취약한 지역에 거주하는 주민들에게 차별적이고 자의적인 괴롭힘을 초래했다고 주장했다.

2016년, 법원은 로스앤젤레스시와 획기적인 합의안을 승인했으며, 이에 따라 시 당국은 집단소송 참가자들을 위한 직업 훈련 및 견습 프로그램에 4년에 걸쳐 최대 3,000만 달러를 투자하기로 합의했습니다. 코로나19 팬데믹으로 인한 복잡한 상황과 지연, 그리고 프로그램 참가자 수 감소로 인해 합의 이행 기간은 당초 4년에서 연장되었습니다.

이 합의에 따라 집단소송 참가자들에게 다음과 같은 혜택이 제공됩니다:

• 수강생 또는 직계 가족을 대상으로 하는 교육, 직업 훈련, 취업 알선 서비스 또는 현재 직장에서의 지원이 제공되며, 훈련의 특정 단계에 대해서는 금전적 지원이 제공됩니다.
• 문신 제거 서비스.
• 집단 소송 참가자 전원이 갱단 금지 명령 대상에서 제외되었으며, LAPD는 더 이상 이들 참가자에 대해 갱단 금지 명령을 집행하지 않을 것입니다.

집단소송 참가자는 다음 사이트를 방문하여 합의금 지급을 신청할 수 있습니다: www.gangcase.com

2024년 5월 8일 업데이트 – 연방 판사는 부당한 경찰 통금 명령에 대한 배상 조치로 마련된 일자리 및 교육 프로그램에 대해, 해당 프로그램이 법의학적 감사를 받는 동안 로스앤젤레스 시가 이 프로그램을 무기한 연장하도록 명령했습니다. 이 감사는 특별 관리인의 감독 하에 독립적인 감사관이 수행할 예정이며, 프로그램 운영에 따른 과다 지출과 관련된 사실을 규명하고, 신청 처리 지연을 통해 집단 소송 참가자들의 프로그램 참여를 저지하며, 합의 대상 비용에 대해 참가자들에게 환급하는 것을 목적으로 합니다.  감사가 종료되면 특별 관리인은 법원에 적절한 개혁 방안을 권고할 예정이다.

퍼블릭 카운슬은 사람들이 프로그램 혜택을 받기 위해 문전박대를 당하거나 불필요하게 까다로운 절차를 거쳐야 한다는 사실을 알게 된 후, 시 당국을 다시 법정에 제소했습니다. 또한 이 프로그램은 행정 비용으로 허용된 금액의 최대 3배에 달하는 비용을 지출한 반면, 집단 소송 참가자 대다수는 이 프로그램으로부터 아무런 혜택도 받지 못했습니다. 

이 판결에 대한 자세한 내용은 다음 보도자료에서 확인하실 수 있습니다. 여기에서 확인하실 수 있습니다.

합의에 따라 마련된 이 프로그램의 대상자 중 프로그램 혜택을 충분히 누리지 못하고 있는 분은 310-997-0380번의 집단소송 참가자 핫라인으로 연락하여 도움을 받으시기 바랍니다.

2024년 9월 4일 업데이트 – 법원은 위니프레드 Y. 스미스(Winifred Y. Smith) 전 판사를 특별 관리관으로, B. 라일리 어드바이저리 서비스(B. Riley Advisory Services)를 법의학적 조사관으로 임명했습니다. 스미스 판사는 합의에 따라 신설된 “일자리 및 교육” 프로그램에 대한 시의 지출 내역을 B. 라일리가 수행하는 법의학적 조사를 감독할 예정입니다. 이 프로그램은 경제 및 인력 개발국(EWDD)이 기존 계약업체인 워크소스 센터(WorkSource Centers) 네트워크를 통해 운영합니다.

이번 법의학적 감사는 2016-2017년 이후 해당 프로그램에 배정된 약 1,300만 달러에 대한 내역을 파악하고, EWDD 및 그 산하 WorkSource 센터가 ‘행정 비용’으로 지출한 정확한 금액을 산정할 것입니다. 여기서 ‘행정 비용’이란 합의 계약서에 정의된 용어로, 합의 자금이 주로 집단 소송 참가자들에게 혜택이 돌아가도록 보장하기 위해 해당 비용에 상한선이 설정되어 있습니다. 또한, 이번 감사는 자금 배분 문제로 인해 서비스(집단 소송 참가자에 대한 환급 포함)가 거부되거나 지연되었다는 집단 소송 대리인의 주장을 조사할 것입니다.

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